故鄉的部落格

我們祭祀公業將於近期召開一年一度的派下員大會，可能會討論到選任新管理人的議題，請問祭祀公業管理人是否必須為派下員才能擔任?亦或只要派下員同意(過半或三分之二)，即可由非派下員擔任？
【解析】
按「祭祀公業申報時無管理人者，應自派下全員證明書核發之日起一年內選任管理人，並報公所備查。祭祀公業設有監察人者，應自派下全員證明書核發之日起一年內選任監察人，並報公所備查。祭祀公業管理人、監察人之選任及備查事項，有異議者，應逕向法院提起確認之訴。祭祀公業管理人、監察人之選任及解任，除規約另有規定或經派下員大會議決通過者外，應經派下現員過半數之同意。祭祀公業管理人、監察人之選任及解任，除規約另有規定或經派下員大會議決通過者外，應經派下現員過半數之同意。」為祭祀公業條例第16條（註一）定有明文，是祭祀公業（註二）申報時無管理人者，應自派下全員（註三）證明書核發之日起一年內選任管理人，並報公所備查。而祭祀公業管理人之選任，除「規約另有規定或經派下員大會（註四）議決通過者」外，應經派下現員過半數之同意；對於祭祀公業管理人之選任及備查事項，有異議者，則應逕向法院提起確認之訴。換言之，祭祀公業管理人之選任，規約有規定者，從其規約；規約未規定者，須經派下員大會議決通過；規約未規定者，亦未經派下員大會議決通過者，則須經派下現員過半數之同意（註五）。至於祭祀公業管理人是否必須為派下員才能擔任?按祭祀公業管理人之資格，亦屬選任事項，從而，規約有規定者，從其規約；規約未規定者，須經派下員大會議決其資格；規約未規定者，亦未經派下員大會議決其資格者，則須經派下現員過半數之同意，定其資格，此與祭祀公業條例尚未施行前，實務上之現況（註六）有略些不同，應予注意。
【註解】

註一：其立法理由為「第一項及第二項規定祭祀公業無管理人者及設有監察人者，應於派下全員證明書核發後一年內選任，並報公所備查。第三項及第四項規定異議之處理程序及選任之門檻。」。

註二：所稱祭祀公業，乃指由設立人捐助財產，以祭祀祖先或其他享祀人為目的之團體（祭祀公業條例第3條第1款參照）。至於設立人，係指捐助財產設立祭祀公業之自然人或團體；享祀人則為受祭祀公業所奉祀之人（祭祀公業條例第3條第2款、第3款參照）。

註三：所稱派下員為祭祀公業之設立人及繼承其派下權之人（祭祀公業條例第3條第4款參照）。其區分為派下全員及派下現員等2類，所稱派下全員，係指祭祀公業或祭祀公業法人自設立起至目前止之全體派下員（祭祀公業條例第3條第4款第1目參照）；派下現員，則係指祭祀公業或祭祀公業法人目前仍存在之派下員而言（祭祀公業條例第3條第4款第1目參照）。

註四：所稱派下員大會，係指由祭祀公業或祭祀公業法人派下現員組成，以議決規約、業務計畫、預算、決算、財產處分、設定負擔及選任管理人、監察人（祭祀公業條例第3條第6款參照）。

註五：至於祭祀公業法人管理人之選任，依祭祀公業條例第35條之規定，除「章程另有規定或經派下員大會議決通過者」外，應經派下現員過半數之同意。

註六：最高法院88年12月30日88年度台上字第3515號民事判決：「查祭祀公業管理人之資格，習慣上尚無何項限制，祗需具有意思能力之自然人即可（見上開台灣民事習慣調查報告一書第七百三十三頁）」、87年07月24日87年度台上字第1719號民事判決：「祭祀公業管理人之資格，習慣上尚無何項限制，只需具有意思能力之自然人即可。有派下之公業，通常以選任派下擔任管理人為原則，但選任派下以外之人為管理人亦屬有效（台灣民事習慣調查報告第七三三頁）。」參照。

故鄉簡介:
現職：台灣法律網專欄作者、植根法律網故鄉法律專欄（http://www.rootlaw.com.tw/blog/gs/）作者、法律人的一首詩 專欄作者、公職、防火管理人。
考試：84年高考二級、84年特考丙等。
專長：租賃契約、旅遊契約等契約法。
資格：政府採購法基礎班、臺北市政府第2屆青年社區規劃師。
興趣：與老婆談情說愛、散文詩自撰自娛等。
企盼：願自己與老婆多積德等。

作品：
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) ：95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著，95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
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