【兒童及少年福利法律問題】終止收養關係後，如何改姓?
文/楊春吉(故鄉)
【問題】
我的情形是當初我是未婚生子，所以去戶政報戶時是報(生父領養)，但因後來他一直不去工作，所以我們也沒結婚，之後我帶兩個小朋友離開了。至今已經5-6年了，他知到我們在住哪卻從沒拿過小朋友的教育費給我，我想把小孩改為我的姓，但戶政說必須有生父簽同意書到法院才行。我找過生父了，他頭先都說好，卻裝笑好幾次，後來被我煩到不行時，才說有人幫我養大小孩，何樂而不為，我該怎麼辦（註一）?
【解析】
按「養父母對養子女有下列之行為，養子女、利害關係人或主管機關得向法院聲請宣告終止其收養關係：一 有第三十條各款所定行為之一。二 違反第二十六條第二項或第二十八條第二項規定，情節重大者。」「父母或監護人對兒童及少年疏於保護、照顧情節嚴重，或有第三十條、第三十六條第一項各款行為，或未禁止兒童及少年施用毒品、非法施用管制藥品者，兒童及少年或其最近尊親屬、主管機關、兒童及少年福利機構或其他利害關係人，得聲請法院宣告停止其親權或監護權之全部或一部，或另行選定或改定監護人；對於養父母，並得聲請法院宣告終止其收養關係。」分別為兒童及少年福利法第16條、第48條第1項定有明文，是養父母對兒童及少年疏於保護、照顧情節嚴重，或有兒童及少年福利法第30條（註二）、第36條第1項（註三）各款行為、或違反第26條（註四）第2項或第28條（註五）第2項規定情節重大者，或未禁止兒童及少年施用毒品、非法施用管制藥品者，兒童及少年或其最近尊親屬、主管機關、兒童及少年福利機構或其他利害關係人，得聲請法院宣告終止其收養關係。本案，題意所提若為事實，則養父之行為，應屬「對兒童及少年疏於保護、照顧情節嚴重」者，身為其最近尊親之母親，當得聲請法院宣告終止其收養關係。
至於此時，該兒童或少年，如何改姓?依姓名條例第6條（註六）第1項第2款及第10條（註七）之規定，終止收養者，得申請改姓，且因終止收養而須改姓者，辦理終止收養登記之申請人，均得為改姓申請人。是本案中的母親，得於法院宣告終止其收養關係後，依姓名條例施行細則第4條第1項（註八）、第5條（註九）第2款之規定，填具申請書，檢附法院裁判書及確定證明書或終止收養之證明文件，向戶籍地戶政事務所申請核定。
【註解】
註一：問題來源：96年4月18奇摩知識+首頁>社會人文>法律>生活法律＞未婚子女改姓?
註二：兒童及少年福利法第30條：「任何人對於兒童及少年不得有下列行為：一 遺棄。二 身心虐待。三 利用兒童及少年從事有害健康等危害性活動或欺騙之行為。四 利用身心障礙或特殊形體兒童及少年供人參觀。五 利用兒童及少年行乞。六 剝奪或妨礙兒童及少年接受國民教育之機會。七 強迫兒童及少年婚嫁。八 拐騙、綁架、買賣、質押兒童及少年，或以兒童及少年為擔保之行為。九 強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。一○ 供應兒童及少年刀械、槍、彈藥或其他危險物品。一一 利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、猥褻、色情或其他有害兒童及少年身心發展之出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路或其他物品。一二 違反媒體分級辦法，對兒童及少年提供或播送有害其身心發展之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號、網際網路或其他物品。一三 帶領或誘使兒童及少年進入有礙其身心健康之場所。一四 其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為。」參照。
註三：兒童及少年福利法第36條第1項：「兒童及少年有下列各款情形之一，非立即給予保護、安置或為其他處置，其生命、身體或自由有立即之危險或有危險之虞者，直轄市、縣 (市) 主管機關應予緊急保護、安置或為其他必要之處置：一 兒童及少年未受適當之養育或照顧。二 兒童及少年有立即接受診治之必要，而未就醫者。三 兒童及少年遭遺棄、身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘從事不正當之行為或工作者。四 兒童及少年遭受其他迫害，非立即安置難以有效保護者。」參照。另有無兒童及少年未受適當之養育或照顧情事之認定，臺北高等行政法院96年03月29日95年度訴字第02760號判決可資參照。
註四：兒童及少年福利法第26條：「兒童及少年不得為下列行為：一 吸菸、飲酒、嚼檳榔。二 施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。三 觀看、閱覽、收聽或使用足以妨害其身心健康之暴力、色情、猥褻、賭博之出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路或其他物品。四 在道路上競駛、競技或以蛇行等危險方式駕車或參與其行為。父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年為前項各款行為。任何人均不得供應第一項之物質、物品予兒童及少年。」參照。
註五：兒童及少年福利法第28條：「兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所。父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年出入前項場所。第一項場所之負責人及從業人員應拒絕兒童及少年進入。」參照。
註六：姓名條例第6條：「有下列情事之一者，得申請改姓：一 被認領者。二 被收養或終止收養者。三 夫妻離婚，未成年子女姓與行使親權之父或母姓不同者。四 原住民因改漢姓造成家族姓氏誤植者。五 其他依法改姓者。夫妻之一方得申請以其本姓冠以配偶之姓或回復其本姓；其回復本姓者，於同一婚姻關係存續中，以一次為限。」參照。
註七：姓名條例第10條：「依前四條規定申請改姓、冠姓、回復本姓、改名、更改姓名或更正本名者，以當事人或法定代理人為申請人。因收養或終止收養而須改姓者，辦理收養或終止收養登記之申請人，均得為改姓申請人。」參照。
註八：姓名條例施行細則第4條第1項：「依本條例規定申請改姓、冠姓、回復本姓、改名、更改姓名、回復傳統姓名、回復原有漢人姓名、傳統姓名之羅馬拼音並列登記者，應填具申請書，檢附證明文件 (回復傳統姓名者免附) ，向戶籍地戶政事務所申請核定」參照。
註九：姓名條例施行細則第5條：「依本條例第六條規定申請改姓之證明文件如下：一、依第一項第一款規定申請者，為認領之證明文件。二、依第一項第二款規定申請者，為法院裁判書及確定證明書或終止收養之證明文件。三、依第一項第三款規定申請者，為行使或負擔未成年子女權利義務之證明文件。四、依第一項第四款規定申請者，為日據時期戶口調查簿謄本、光復初次設籍戶籍謄本或其他足資證明之文件。五、其他依法改姓之證明文件。」參照。
故鄉簡介:
現職：台灣法律網專欄作者、植根法律網(故鄉法律專欄)作者、公職
、防火管理人。
考試：84年高考二級、84年特考丙等。
專長：租賃契約、旅遊契約等契約法。
資格：政府採購法基礎班、臺北市政府第2屆青年社區規劃師。
興趣：與老婆談情說愛、散文詩自撰自娛等。
企盼：願自己與老婆多積德等。
作品：
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇)：95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著，95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
4.台灣法律網電子書：勞工權益案例實務 (一)(與劉孟錦律師合編著，96年6月)熱賣中。
5.台灣法律網電子書：勞工權益案例實務（二)(與劉孟錦律師合編著，96年7月)熱賣中。
6.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（一）(與劉孟錦律師合編著，96年7月）熱賣中。
7.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（二）(與劉孟錦律師合編著，96年7月）熱賣中。
8.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（三）(與劉孟錦律師合編著，96年7月）熱賣中。
9. 台灣法律網電子書：房地產案例實務（一）(與劉孟錦律師合編著，96年7月）熱賣中。
10.【土地制度簡介】、【事物手扎】、【行政法律問題】、【保證法律問題】、【兒童及少年福利法律問題】等系列文章。
11.整理中：
（1）台灣法律網電子書：房地產案例實務（二）（公寓大廈專篇）
（2）公寓大廈部分(五南)。
(一天一情話)愛是要天天說出來的,所以大家來說情話吧
今天我與妳同行,明日我與妳相隨;
他日以及爾後的日子裹,我與妳同在;
不論風如何吹,我愛妳的誓言,妳都聽得到…..
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